Varios pasos de política podrían mejorar las finanzas del Seguro Social y evitar la tasa impositiva drástica … Más
Los Fideicomisarios de la Seguridad Social publicaron su último informe anual, evaluando las finanzas del principal programa social del país. Se enfrenta a desafíos financieros manejables que podrían ser más fáciles si los formuladores de políticas tomaran pasos grandes y significativos en la dirección correcta.
El Seguro Social, o el programa de seguro de supervivencia y discapacidad de la vejez, como se le llama oficialmente, Celebre sus 90th aniversario este año. Proporciona beneficios de jubilación y discapacidad a los trabajadores y sus dependientes y paga los beneficios de supervivencia a las viudas, viudas, niños, nietos y otros dependientes de los trabajadores fallecidos. Es una línea de vida crucial para las familias cuando una fuente clave de ingresos: las ganancias de un trabajador desaparecen.
El 2025 Fideicomisarios El informe destaca cuán extendido es el alcance del Seguro Social. Alrededor de 68 millones de personas recibieron beneficios del Seguro Social en 2024. Esto incluyó a 54 millones de trabajadores retirados y sus dependientes, 8 millones de trabajadores discapacitados y sus dependientes y 6 millones de sobrevivientes de trabajadores fallecidos. En un país de 332 millones, Según la Oficina del Censoestos números muestran que aproximadamente una de cada cinco personas en los EE. UU. Recibieron algún tipo de beneficio del Seguro Social.
El informe de los fideicomisarios también proporciona una estimación del futuro a largo plazo del programa. El Seguro Social enfrentará desafíos financieros dentro de la próxima década, ya que los ingresos de los impuestos de nómina, los activos del fondo fiduciario y los intereses sobre el fondo fiduciario ya no serán suficientes para cubrir todos los beneficios prometidos, a partir de 2034.
Después de esa fecha, el Congreso teóricamente tendrá que promulgar una legislación para aumentar los impuestos, reducir los beneficios o alguna combinación de impuestos más altos y menores beneficios para asegurarse de que los ingresos coincidan con los beneficios prometidos. El informe de los fideicomisarios estima que el Congreso tendría que aumentar los impuestos de nómina inmediatamente en 3.82 puntos porcentuales de 12.4% a 16.22% para cubrir el déficit financiero de 2025 a 2099. Este es un desafío manejable, especialmente porque las presiones sobre el programa eventualmente disminuirán, como muestra el informe de los fideicomisarios. Esta es solo otra forma de decir que la gestión de las finanzas del Seguro Social eventualmente será más fácil, después de que todos en la generación del baby boom fallecan.
Sin embargo, la suposición subyacente del informe de los fideicomisarios es que el mundo es algo predecible y estable durante los próximos 75 años. Ese es obviamente una suposición heroica. Es importante destacar que la legislación y las políticas presidenciales pueden cambiar, a menudo dramáticamente y, por lo tanto, afectar el futuro del Seguro Social.
El informe de los fideicomisarios proporciona una serie de análisis de sensibilidad de largo alcance que muestran cómo las decisiones políticas importantes y su impacto económico podrían ser para el futuro del Seguro Social.
Comencemos con la demografía. Hacer que más personas ingresen al sistema, ya sea a través de una mayor fertilidad o más inmigración, mejorará las finanzas a largo plazo del Seguro Social, ya que significa más contribuyentes para el programa. Por ejemplo, el escenario de referencia supone una tasa de fertilidad final de 1.9 niños en promedio por mujer durante su vida. Si esa tasa aumentara a 2.1 niños, el déficit financiero a largo plazo caería del 3.82% de las ganancias imponibles totales en los próximos 75 años a 3.4%. Esta es una mejora significativa, pero hay Sin vías de políticas claras a elevar la tasa de fertilidad, como informa la colina.
En comparación, aumentar la tasa de inmigración de un promedio anual medio de 1,253,000 a 1,696,000 resultaría en el mismo beneficio financiero. También es más fácil lograr para el Congreso y futuras administraciones presidenciales a través de vías más claras hacia la residencia legal y la ciudadanía.
Pero ahí no es donde estamos actualmente. En contraste, la reducción de la inmigración promedio anual, por ejemplo, a través de deportaciones masivas, a 833,000 aumentaría el déficit financiero a largo plazo del Seguro Social del 3.82% de las ganancias imponibles promedio en los próximos 75 años a 4.28%. Es probable que las políticas actuales antiinmigrantes dañen el programa y aumenten las presiones para reducir los beneficios.
La política económica también podría mejorar enormemente las finanzas del Seguro Social. Asegurar una productividad más rápida y un crecimiento salarial, por ejemplo, reduciría significativamente el déficit del Seguro Social. El informe de los Fideicomisarios asume un crecimiento salarial anual promedio ajustado por la inflación del 1.13%. Esto está muy por debajo de la tasa de productividad laboral, que recientemente ha rondado el 2.0%como mi coautor y yo escribimos a principios de este año. Si los formuladores de políticas en todos los niveles del gobierno ayudaron a garantizar que el crecimiento de la productividad se mantuviera cerca o por encima del 2.0% y si eso se tradujo en un crecimiento salarial, eso se acercaría a esa tasa: 1.73% en el informe de los fideicomisarios, el déficit del Seguro Social disminuiría de 3.82% de las ganancias imponibles a 2.64%. Esta mejora sería tres veces mayor que la mejora al lograr un aumento de la tasa de fertilidad evasiva.
Los análisis de sensibilidad del informe de los Fideicomisos también muestran que ampliar la base de impuestos ayudaría a las finanzas del Seguro Social. No todas las ganancias están sujetas a los impuestos de nómina del Seguro Social. La gente paga esos impuestos a un límite anual que se encuentra en $ 176,100 en 2025. Las ganancias más allá de ese nivel no están sujetas a impuestos de nómina. Debido al aumento de la desigualdad salarial, cada vez más ganancias se han concentrado por encima de este límite de impuestos y la base impositiva para el Seguro Social se ha reducido como resultado, como mis colegas y yo ya discutido hace aproximadamente una década. Las cosas no han cambiado desde entonces. La participación de las ganancias totales que están sujetas a impuestos del Seguro Social es relativamente baja. El informe de los Fideicomisarios asume que permanecerá en un 82.5% en promedio durante los próximos 75 años. Incluso la elevación marginalmente lo elevaría al 84.0% reduciría el déficit del 3.82% de la nómina imponible al 3.65%, según el informe de los Fideicomisarios de 2025. Eliminar completamente el límite y así someter todas las ganancias al impuesto de nómina obviamente tendría un impacto mucho mayor. El actuario principal del Seguro Social calculado, basado en los supuestos del informe de los Fideicomisarios de 2024, el impacto de eliminar el límite de ganancias y someter todas las ganancias al impuesto de nómina del 12.4% sin compensar los aumentos de beneficios para los ingresos muy altos. Tal cambio de póliza reduciría el déficit de aproximadamente el 3.5% de la nómina imponible al 0.95%. Aumentar masivamente la base de impuestos para el Seguro Social mejoraría sustancialmente las finanzas del programa, pero cualquier paso en esa dirección tendría un impacto medible.
El Seguro Social enfrentará algunos desafíos financieros a largo plazo. El Congreso tendrá que abordar a aquellos dentro del futuro no muy lejano. Hay varios pasos de política a más largo plazo que van más allá de aumentar las tasas impositivas o reducir los beneficios. Algunos de esos pasos son relativamente más fáciles, aunque no fáciles de ninguna manera, de lograr que otros. Los formuladores de políticas deben considerar esos pasos, como aumentar la inmigración, garantizar un mayor crecimiento salarial y ampliar la base de impuestos, antes de reducir los beneficios vitales para las familias estadounidenses.
