Los republicanos en Capitol Hill están mirando un tramo clave de tres semanas en su esfuerzo por promulgar la ambiciosa agenda fiscal del presidente Trump, con la esperanza de que la Cámara pueda avanzar en una resolución presupuestaria de compromiso en su conclusión para mantener el ritmo de la línea de tiempo agresiva del partido.
El mes pasado, los republicanos del Senado adoptaron una resolución presupuestaria para su estrategia de dos pistas para avanzar en la agenda legislativa de Trump, avanzando con un paquete inicial que incluía fondos para las necesidades fronterizas y de defensa. Días después, el Partido Republicano de la Cámara de Representantes aprobó su marco para “un proyecto de ley grande y hermoso” lleno de las prioridades de política interna de Trump, incluidos los recortes de impuestos, colocando a las dos cámaras en un curso de colisión.
Desde entonces, los principales legisladores han estado trabajando en todo el Capitolio para conciliar los dos planos, discutiendo una serie de detalles clave, incluida cómo hacer que los recortes de impuestos de Trump en 2017 sean permanentes.
Se espera que esas conversaciones lleguen a un punto crítico durante las próximas tres semanas.
Los republicanos intentan mover grandes piezas de la agenda de Trump a través de un proceso conocido como reconciliación, que evita el filibustero del Senado pero debe cumplir con los criterios específicos. La resolución presupuestaria establece los parámetros para una eventual factura final.
El orador Mike Johnson (R-La.) Indicó que el próximo tramo sería fundamental para el proceso.
“Cuando regresemos, esto comenzará en serio”, dijo Johnson a los periodistas a principios de este mes, antes de romper un receso de una semana. “Tendremos líderes y tenientes, presidentes de jurisdicción del comité en ambas cámaras trabajando juntas para comenzar ese proceso para terminar la resolución y avanzar con la reconciliación presupuestaria”.
El asunto actualmente reside en el Senado, donde los republicanos trabajarán para enmendar y marcar cambios en la resolución presupuestaria de la Cámara. El objetivo es permitir que la cámara inferior vote en una versión de compromiso antes del final del período de trabajo, con el Senado que siga después del próximo receso.
Encabezar la lista de tareas pendientes es determinar si el Partido Republicano podrá utilizar el truco de la “línea de base de la política actual” para obtener la factura para que los recortes de impuestos sean permanentes.
Según esta idea, las tasas impositivas actuales podrían extenderse hacia el futuro indefinidamente sin agregar al déficit. Los recortes de impuestos de 2017 expirarán al final del año, y bajo el sistema de puntuación actual, costarían aproximadamente $ 4.5 billones durante la próxima década, la cifra establecida en la resolución presupuestaria pasada por la casa.
Los líderes del Partido Republicano apoyan esta idea, pero también debe aprobarse con el parlamentario del Senado. Los republicanos están listos para reunirse con el parlamentario durante este período de tres semanas.
“La mayoría de las personas sienten que hay un buen caso para la línea de base de la política actual. Pero eso definitivamente le arrojaría una llave inglesa”, dijo el senador Thom Tillis (RN.C.) sobre la posibilidad de que la idea sea rechazada.
Tillis, quien está en reelección el próximo año, agregó que no apoyaría a anular o reemplazar al parlamentario para permitir que el proyecto de ley se anote en los niveles planificados.
“Eso es anular el filibustero en lo que a mí respecta … eso es simplemente ridículo”, dijo Tillis. “Esas son todas las versiones de matar el filibustero”.
“Simplemente no estoy dando un paso por esa pendiente”, continuó, “y supongo que tenemos algunos otros que sentirían de la misma manera”.
También hay una cuestión de si los republicanos de la Cámara de Representantes de línea dura estarán a bordo con la utilización de la maniobra. Los conservadores, especialmente aquellos en la Caucus de la Freedom de la Cámara, han sido inflexibles de que el paquete de reconciliación final debe ser neutral en déficit o reductora, y advierten que no aceptarán un proyecto de ley que incluya menos que el piso de corte de gasto establecido en su resolución presupuestaria, incluso si se utiliza el truco.
“No, tiene un impacto”, dijo el representante Ralph Norman (Rs.C.) a los periodistas el mes pasado cuando se le preguntó si apoyaría el uso de la línea de base de la política actual.
“Si cambia mucho de algo, estoy hablando de detalles menores, tenemos un grupo sólido que es no, y lo haremos”, agregó Norman, refiriéndose a la resolución presupuestaria de compromiso en el trabajo. “Y lo que le pediremos al presidente que haga, mientras se involucró aquí, para involucrarse con el Senado”.
Esa aprensión plantea un problema potencial para Johnson, ya que necesitará casi unanimidad para obtener la resolución del presupuesto de compromiso a través de su delgada mayoría. El cabildeo de la última hora de Trump ha ayudado a tener a los republicanos escépticos de la Cámara de Representantes a bordo con grandes empresas legislativas en los últimos meses, incluida la adopción de la resolución presupuestaria.
Las complicadas conversaciones se producen cuando los republicanos buscan cumplir con su cronograma propuesto para mover el paquete de reconciliación, que se ha convertido en otro punto de desacuerdo entre las dos cámaras.
Johnson inicialmente esperaba obtener el paquete final en la casa la primera semana de abril, y al escritorio de Trump por Pascua o Día de los Caídos, un plan que ya ha sido retrocedido debido a los desacuerdos de capital transversal.
Mientras tanto, algunos republicanos del Senado están considerando una fecha límite de agosto para promulgar el paquete, una línea de tiempo que Johnson arrojó agua fría la semana pasada.
“Agosto es demasiado tarde”, dijo el orador. “Vamos a mover esa pelota mucho más rápido que eso, y hablaremos con nuestros colegas y amigos, el liderazgo republicano en el Senado, sobre esto”.
Una cosa que podría alterar esa fecha límite de agosto para los republicanos del Senado es si la llamada fecha X para elevar el techo de la deuda es anterior a lo que los legisladores anticipan. La resolución presupuestaria de la Cámara contiene una disposición para lidiar con el techo de la deuda.
La Oficina de Presupuesto del Congreso ha dicho que planea anunciar la fecha X para fin de mes.
Otra discusión importante está destinada a tener posibles recortes de Medicaid, lo que seguramente será necesario para ayudar a financiar la reducción de impuestos masivos.
“Tenemos que mirar en otras áreas donde no estamos dañando a los beneficiarios de algunos de estos programas de redes de seguridad, pero definitivamente estamos abiertos a los cambios, y creo que eso va a sacar a algunas personas de su zona de confort. Será crítico”, dijo Tillis.
“Todo lo que estamos haciendo es hablar es mirar parte del fraude y el abuso en parte del programa”, dijo, específicamente destacando a Medicaid. “Eso tendrá sus propios altibajos para obtener votos por una mano, pero luego potencialmente perder votos en el otro. Será ese tirón constante y tira durante las próximas tres semanas”.
Sin embargo, esta idea ya ha comenzado a hacer que algunos legisladores marearan. La senadora Lisa Murkowski (R-Alaska) dijo a los legisladores estatales la semana pasada que no respaldaría un corte de Medicaid “que le perjudica a nuestra gente o lo pone en un hoyo presupuestario”.
Otros han señalado sus preocupaciones al liderazgo en este frente.
“Por supuesto que lo he hecho, desde el punto de vista de la participación en las enormes de West Virginia”, dijo el senador Jim Justice (RW.Va.) a los periodistas la semana pasada. Casi un tercio de sus constituyentes se inscribieron en Medicaid a partir del año pasado.
“Ninguno de nosotros quiere reducir los beneficios”, dijo. “Pero al final de todo este proceso, ¿no deberíamos mirar las metodologías, que tal vez algunas personas llamarían un corte, eso lo mejoraría para todos?”
A medida que los republicanos miran el período de trabajo de alto riesgo, reconocen abiertamente que el camino para aprobar la legislación podría ponerse turbio a medida que trabajan a través de una serie de asuntos espinosos en su esfuerzo por promulgar una gran parte de la agenda legislativa de Trump.
“El proceso va a estar en curso”, dijo el senador Rand Paul (R-Ky) a los periodistas la semana pasada en el Capitolio. “Probablemente lo que haremos es hablar entre ellos, mirarnos el uno al otro y luego confundir el problema tanto que tarda dos meses en desentrañar lo que hemos acordado”.
