El presidente Donald Trump habla con sus seguidores durante un mitin en US Steel-Irvin Works el 30 de mayo de 2025 en West Mifflin, Pensilvania.
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Aquí está la breve guía de CNBC sobre la Sección 301: qué son, por qué la Casa Blanca ha recurrido a su uso y qué espera lograr la administración del presidente Donald Trump.
‘Sección 301’
En pocas palabras, la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 permite la investigación de prácticas comerciales percibidas como desleales para determinar si “los actos, políticas o prácticas de un país extranjero son irrazonables o discriminatorios y gravan o restringen el comercio estadounidense”.
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), Jamieson Greer, anunció el miércoles una serie de nuevas investigaciones dirigidas a 16 socios comerciales, desde Singapur y Suiza hasta India y Noruega. Una lista completa está aquí.
Las investigaciones de la Sección 301 no son nuevascon varias investigaciones en curso sobre Brasil y China. La primera administración Trump investigó las prácticas de comercio exterior bajo la Sección 301 seis veces, y dos investigaciones en China y la UE resultaron en la imposición de aranceles. La administración del expresidente Joe Biden también llevó a cabo investigaciones de la Sección 301.
Las últimas investigaciones examinarán si estos actos, políticas o prácticas suponen una carga o restringen el comercio estadounidense y qué medidas, en su caso, deberían adoptarse.
Si las investigaciones fallan en contra de las economías en cuestión, el USTR tiene la autoridad de imponer nuevos aranceles u otras restricciones a las importaciones., que podría surgir en verano.
La agencia comercial también podría retirar o suspender concesiones de acuerdos comerciales, o llegar a acuerdos con las economías en cuestión si aceptan “cesar la conducta en cuestión o compensar a Estados Unidos”, dijo el USTR.
Las medidas de represalia deberían “afectar bienes o servicios del país extranjero en una cantidad equivalente en valor a la carga o restricción impuesta por ese país al” comercio estadounidense, añadió.
¿Por qué Estados Unidos ha lanzado nuevas investigaciones?
Las investigaciones de la Sección 301 siguen al fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos de que los aranceles “recíprocos” de la administración Trump, impuestos a una serie de socios comerciales en abril de 2025 en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977, eran ilegales.
Eso dejó a la administración buscando otras formas de volver a imponer los aranceles que fueron derogados.
La Casa Blanca respondió inicialmente al fallo de la Corte Suprema imponiendo un arancel “universal” temporal del 10% (y amenazando con un impuesto más alto del 15%, que podría implementarse pronto) sobre todos los bienes importados utilizando la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974.
Sin embargo, estos aranceles son sólo temporales y Trump no ha ocultado su deseo de encontrar una manera de restaurar los aranceles que fueron rechazados.
lo último Investigaciones de la Sección 301 se refieren específicamente al “exceso estructural de capacidad y producción en los sectores manufactureros”, en medio de afirmaciones de que economías rivales están “dumping” el exceso de producción en los mercados estadounidenses y amenazan a los fabricantes nacionales.
Los trabajadores escuchan mientras habla el vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, durante una gira por Nucor Steel Berkeley en Huger, Carolina del Sur, el 1 de mayo de 2025.
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El USTR señaló el miércoles que tales prácticas plantean un “serio desafío” a los esfuerzos de reindustrialización de Trump y dificultan “relocalizar cadenas de suministro críticas y crear empleos bien remunerados para los trabajadores estadounidenses”.
Estados Unidos culpa a esta dinámica de los persistentes déficits comerciales con sus socios comerciales y de obstaculizar el crecimiento.
“Estados Unidos ya no sacrificará su base industrial a otros países que pueden estar exportándonos sus problemas de exceso de capacidad y producción”, dijo Greer el miércoles.
¿Qué pasa después?
Ahora se llevarán a cabo consultas con las economías cuyas prácticas comerciales están en el centro de atención. El USTR celebrará una audiencia pública que cubrirá cada economía investigada a partir del 5 de mayo.
“Después de todo eso, el USTR tendremos nuestras conclusiones y nuestro análisis, y propondremos, si es necesario, una acción de respuesta”, dijo Greer. “La acción de respuesta puede tomar varias formas. Pueden ser tarifas, pueden ser tarifas por servicios, pueden ser otras cosas”, dijo.
China y la UE se encuentran entre las economías que han rechazado las investigaciones, advirtiendo que los acuerdos comerciales alcanzados con Washington durante el año pasado podrían estar en peligro.
Greer debe anunciar el jueves otra investigación de la Sección 301 que investiga productos importados fabricados mediante trabajo forzoso.
¿Qué dicen los expertos?
Los analistas dicen que el momento de las últimas investigaciones comerciales es curioso, dado el enfoque de la Casa Blanca en la operación militar en curso contra Irán. El uso de la Sección 301 se considera un intento abierto de resucitar la estrategia arancelaria global de Trump, que actualmente está sujeta a restricciones de tiempo, y que los aranceles temporales expirarán en julio.
“El momento es curioso. Se podría pensar que la administración estadounidense está muy ocupada en este momento, pero aparentemente no es así”, dijo a CNBC el jueves John Woods, director de inversiones para Asia de Lombard Odier.
La Sección 301 “será esencialmente un sustituto de los aranceles comerciales que hasta ahora fueron impuestos pero posteriormente bloqueados por la Corte Suprema”, dijo, y agregó que Estados Unidos utilizaría las investigaciones como palanca para futuras negociaciones sobre acuerdos comerciales.
Tim Moe, de Goldman Sachs, dijo que no sorprende que la administración Trump esté recurriendo al uso de la Sección 122 y la Sección 301 para atacar a sus socios comerciales después de la decisión de la Corte Suprema.
“No debería ser una sorpresa total que esto se haya anunciado. El momento, por supuesto, siempre es inesperado, pero creo que no debería ser una sorpresa total. Ese es el número uno. El número dos es que la Sección 301 requiere un proceso; tiene que haber una investigación, y tiene que haber desarrollos fácticos… (así que) esto tomará algún tiempo para desarrollarse.
