Ari Shapiro de NPR habla con el ex representante comercial de EE. UU. Y el presidente del Consejo de Relaciones Exteriores, Michael Froman, sobre cómo el comercio global avanza en medio de las tarifas del presidente Trump.
Ari Shapiro, anfitrión:
El sistema comercial global, como lo hemos sabido, está muerto. Esas son las palabras del ex representante comercial de los Estados Unidos, Michael Froman. Ahora es presidente del Consejo de Relaciones Exteriores. Entonces, si la era del libre comercio mundial ha terminado, la pregunta es, ¿qué viene después? Froman intenta responder esa pregunta en una nueva pieza para asuntos exteriores llamado “Después de la guerra comercial”. Bienvenido.
Michael Froman: Bueno, gracias por invitarme.
Shapiro: Establezcamos qué es exactamente lo que estás declarando muerto. Brevemente, ¿cuál fue el sistema comercial global, como lo hemos sabido?
Froman: Bueno, durante 80 años, en realidad, después de la Segunda Guerra Mundial, las principales economías del mundo construyeron un sistema de reglas y procedimientos que condujeron a una mayor integración de las economías, más de apertura, pero muy importante aún más, solo más previsibilidad y estabilidad porque había reglas bien establecidas que cada país acordó. Y a lo largo de los años, cada vez más países se unieron al sistema comercial global. Rusia lo hizo, China lo hizo. Y condujo a esta era de la globalización, y la era de la globalización tenía muchos pros y contras. Ciertamente ha sido la fuerza más poderosa para el alivio de la pobreza en la historia humana.
SHAPIRO: Pero al menos durante un par de décadas, no ha sido universalmente popular. Quiero decir, incluso antes de que Trump asumiera el cargo y comenzara a elevar aranceles a aliados y enemigos por igual, los demócratas y los republicanos habían comenzado a recurrir al libre comercio. Entonces, ¿cuáles fueron algunas de sus principales fallas?
Froman: Sabes, creo que el desafío es que en un sistema de integración global, hay una mayor competencia, y que la competencia tiene efectos en la economía nacional. Por lo tanto, los trabajadores en los Estados Unidos, a medida que se volvió más sujeto a la competencia de los países de bajos salarios en el extranjero, encontraron presión sobre sus propios salarios, descubrieron que ciertas industrias podrían hacerse de manera más económica, de manera más efectiva en otros países. Y eso llevó al cierre de fábricas o al movimiento de fábricas de ciertas comunidades.
SHAPIRO: Argumenta que no es realista o incluso una buena idea tratar de regresar al sistema de hace unas décadas. Entonces, ¿cómo crees que debería ser el nuevo sistema comercial global?
Froman: Bueno, el desafío que tenemos ahora es que Estados Unidos está jugando con su propio conjunto de reglas, y francamente, China ha estado jugando por su propio conjunto de reglas. Y entonces tienes las dos economías más grandes del mundo que realmente no están siguiendo el sistema basado en reglas, y es por eso que creo que el sistema está básicamente muerto.
Y así, la pregunta es, ¿podemos unirnos, coaliciones de las coaliciones dispuestas de los países ambiciosos que se unen con intereses comunes y definir un nuevo conjunto de reglas sobre temas que pueden estar de acuerdo? Para algunos países, eso podría significar abrir su economía: acuerdos de libre comercio. Probablemente no sean los Estados Unidos en este momento. Para otros países como Estados Unidos, tenemos mucho interés en tratar de reunir a otros países en torno a nuestra visión de la competencia con China, nuestra opinión sobre la tecnología, nuestra opinión sobre la economía digital. ¿Podemos desempeñar un papel de liderazgo en establecer las reglas del camino para esos problemas y comenzar a crear reglas, incluso en ausencia de un sistema basado en reglas completamente multilateral?
Shapiro: Has usado las reglas de la palabra varias veces.
Froman: Sí.
SHAPIRO: Y las reglas requieren previsibilidad. Y en los últimos seis meses, las tarifas y los plazos de tarifas han saltado hacia arriba y hacia abajo, y es cualquier cosa menos predecible. ¿Cómo puede algún socio comercial depender de un sistema de reglas a seguir en esas condiciones caóticas?
DeNAN: Ese es exactamente el problema, es que se debe a las condiciones caóticas que actualmente tenemos que me preocupa que otros países comiencen a imitar a los Estados Unidos y básicamente establecen nuevas reglas día a día, lo que se sienta e introduzca mucha inestabilidad en el comercio global. Y, ya sabes, empresas y trabajadores y agricultores y ganaderos, necesitan estabilidad. Quieren entender cuál es el precio que van a obtener para el producto que están creciendo.
Y así es precisamente porque existe el riesgo de que esto se vuelva caótico, una anarquía, que debemos decir, ok, retrocedamos. No vamos a volver a la forma en que las cosas estaban antes. La nostalgia no es una estrategia. Tampoco es esperanza. Pero podemos estar de acuerdo en un cierto conjunto de reglas sobre áreas que podemos aceptar para ayudar a restablecer la previsibilidad y la estabilidad en el sistema comercial global.
Shapiro: Has descrito lo que crees que debería suceder. Cuando miras el estado del mundo en este momento, ¿qué crees que es realmente probable que suceda?
Froman: Bueno, creo que durante algún período de tiempo, es probable que veamos este caos o esto, ya sabes, la imprevisibilidad, debo decir, donde las tarifas están cambiando semana o mes a mes. Ahora, como la administración Trump establece acuerdos comerciales, y en la medida en que mantienen, y por cierto, todavía hay muchos detalles para negociar prácticamente todos estos acuerdos comerciales, con suerte, parte de esa inestabilidad comenzará a retroceder.
Creo que la pregunta es que, después de que termine ese período, después de que los países se adapten a lo que ha hecho la administración Trump, ¿dónde quieren llevar el sistema global a continuación? Por lo tanto, puede que no suceda durante los próximos tres años, o, ya sabes, en algún lugar del camino, Estados Unidos bien puede decir, bueno, tenemos interés en unir a un grupo de países. Quizás hay espacio para ese tipo de liderazgo en el futuro.
SHAPIRO: Ese es Michael Froman, presidente del Consejo de Relaciones Exteriores y el ex representante comercial de los Estados Unidos. Su artículo “Después de la guerra comercial” está en el nuevo tema de los asuntos exteriores. Muchas gracias.
Froman: Gracias.
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