El presidente Trump dijo el lunes por la noche que planeaba imponer un arancel del 25 por ciento a los productos de Canadá y México el 1 de febrero y que podría imponer gravámenes a la mayoría de las importaciones estadounidenses, mientras firmaba una orden ejecutiva que ordena a las agencias federales realizar una revisión amplia de los aranceles estadounidenses. políticas comerciales para esta primavera.
En declaraciones a los periodistas desde la Oficina Oval el lunes por la noche, Trump dijo que estaba pensando en imponer aranceles a los productos mexicanos y canadienses porque esas naciones estaban permitiendo que “un gran número de personas entraran y entrara fentanilo”. Cuando se le preguntó cuándo podría implementarlos, Trump dijo: “Creo que lo haremos el 1 de febrero”.
Trump también dijo que “podría” imponer un arancel universal a todas las importaciones, diciendo que “esencialmente todos los países se aprovechan de Estados Unidos”.
Los comentarios renovaron la amenaza de una inminente guerra comercial, pocas horas después de que ese resultado pareciera retroceder. Trump firmó una orden ejecutiva el lunes ordenando a varias agencias que estudiaran una amplia variedad de cuestiones comerciales con miras a futuros aranceles, pero no impuso ningún nuevo impuesto de inmediato, como había amenazado anteriormente.
Aún así, la orden ejecutiva podría impulsar una variedad de acciones comerciales importantes en los próximos meses. La orden ordenaba a los funcionarios de Trump que le entregaran informes, principalmente antes del 1 de abril, que evaluaran las prácticas comerciales desleales, la manipulación de divisas, los controles tecnológicos estadounidenses y los impuestos extranjeros discriminatorios.
Ordenó a los funcionarios estadounidenses que examinaran los flujos de inmigrantes y drogas desde Canadá, China y México hacia Estados Unidos, y el cumplimiento de esos tres países y otros de sus acuerdos comerciales existentes con Estados Unidos.
La orden ejecutiva también pedía a los funcionarios que investigaran las causas de los grandes y persistentes déficits comerciales y “recomendaran medidas apropiadas, como un arancel suplementario global u otras políticas, para remediar dichos déficits”.
La orden de Trump también siguió a sus recientes comentarios de crear una agencia a la que llamó Servicio de Impuestos Externos para recaudar aranceles. Pidió a los funcionarios que “investiguen la viabilidad de establecer y recomendar los mejores métodos para diseñar, construir e implementar” el Servicio de Impuestos Externos para recaudar aranceles y derechos de fuentes extranjeras. Actualmente, la Aduana y Protección Fronteriza recauda los aranceles y otros derechos de importación.
Los funcionarios estadounidenses también dedicarán los próximos meses a identificar países con los que Estados Unidos podría negociar nuevos acuerdos comerciales, así como a realizar una revisión completa de la base industrial y manufacturera de Estados Unidos para evaluar si se justifican más aranceles relacionados con la seguridad nacional.
En su discurso de toma de posesión el lunes, Trump dijo que “comenzaría inmediatamente la revisión de nuestro sistema comercial para proteger a los trabajadores y las familias estadounidenses”.
“El sueño americano pronto regresará y prosperará como nunca antes”, añadió.
Los asesores de Trump dicen que él sigue más convencido que nunca de que los aranceles pueden usarse con grandes ventajas. La orden ejecutiva reforzará la capacidad del presidente para aplicar aranceles a numerosos objetivos si así lo desea, medidas que aún podrían alterar las cadenas de suministro internacionales y generar guerras comerciales globales.
Personas familiarizadas con los planes dijeron que el presidente y sus asesores han estado favoreciendo una combinación de políticas comerciales como las que planteó durante la campaña electoral. Entre ellas se incluyen un arancel universal sobre productos extranjeros, un arancel más alto sobre China y medidas separadas que podrían abordar la relación comercial con México y Canadá imponiendo impuestos también a esos países.
Al ordenar investigaciones sobre una variedad de temas comerciales, Trump puede reafirmar el fundamento legal que ayudará a que sus aranceles sobrevivan los desafíos judiciales, al mismo tiempo que da tiempo a algunos de sus principales funcionarios comerciales para ser confirmados por el Senado, dijeron los analistas.
Trump ha elogiado los aranceles por su capacidad para ayudar a las fábricas estadounidenses, recaudar ingresos para ayudar a pagar los recortes de impuestos que espera implementar y, en general, servir como una fuente de influencia en las negociaciones con países extranjeros.
Si bien la gestión del comercio es técnicamente competencia del Congreso, varias leyes comerciales han otorgado al presidente amplios poderes para emitir aranceles. El presidente puede utilizarlos para defender la seguridad nacional de Estados Unidos, responder a prácticas comerciales desleales y contrarrestar diversos tipos de emergencias internacionales.
Trump y sus asesores continúan debatiendo cuál es el mejor método para emitir sus aranceles, pero creen que tienen la autoridad legal para utilizar cualquiera de ellos, dijeron personas familiarizadas con las deliberaciones.
Trump dijo en las redes sociales en noviembre que impondría aranceles a Canadá y México en su primer día en el cargo. En respuesta, los gobiernos de Canadá y México han tratado de apaciguar a Trump y evitar los aranceles. Han concertado reuniones con el presidente y sus asesores y le han asegurado las medidas que están tomando para asegurar sus fronteras.
Aún así, ambos gobiernos también han advertido que responderán a cualquier arancel con sus propias sanciones. canada lo dijo planeó tomar represalias con aranceles y otras restricciones comerciales si Trump seguía adelante con su plan, y México también amenazó con sus propios aranceles sobre las exportaciones americanas.
Durante su primer mandato, Trump sacudió las relaciones comerciales globales del país al imponer aranceles a lavadoras, paneles solares, metales y una variedad de productos extranjeros de China. Esas medidas casi duplicaron la tasa arancelaria promedio aplicada a los bienes importados, aunque los aranceles estadounidenses se mantuvieron comparativamente bajos según los estándares internacionales.
Algunos fabricantes estadounidenses atribuyen a los aranceles que Trump impuso durante su primer mandato (y que el presidente Joseph R. Biden Jr. mantuvo) haber ayudado a sus empresas a sobrevivir en medio de una intensa competencia de países como China.
Pero los economistas y otros negocios argumentan que los aranceles también pueden causar daño económico, al aumentar los costos para los hogares y las empresas que dependen de productos importados, e incitar a represalias de otros gobiernos que pueden perjudicar las exportaciones estadounidenses.
Lydia Cox, economista de la Universidad de Wisconsin-Madison, describió los aranceles como “un instrumento bastante contundente” en un foro en línea organizado por la Escuela Kennedy de Harvard la semana pasada. Los aranceles ofrecen algunos beneficios potenciales para las industrias protegidas, afirmó, “pero crean muchos daños colaterales en el camino”.
Matina Stevis-Gridneff contribuyó con informes desde Toronto.
