La gente marcha por el centro de Detroit el 19 de abril de 2025.
Domingo Gwinn | afp | Imágenes falsas
Seguridad social es el programa de seguro social más grande del país y realiza pagos a aproximadamente 75 millones Estadounidenses todos los meses.
Sin embargo, el programa enfrenta una inminente déficit de financiación.
El fondo fiduciario del Seguro Social para beneficios de jubilación podría agotarse en 2032, lo que podría provocar un recorte generalizado de beneficios, según proyecciones del Administración de la Seguridad Social y Oficina de Presupuesto del Congreso.
La Seguridad Social ha estado al borde de recortes de fondos antes. En 1983, cuando se promulgaron las últimas reformas importantes del programa, la Seguridad Social fue sólo unos meses de distancia de no poder pagar todos los beneficios.
En ese momento, los legisladores votaron una legislación bipartidista que incluía impuestos sobre los ingresos por prestaciones y aumentos graduales de la edad de jubilación para restaurar la solvencia del programa.
Dado que el programa enfrenta fechas inminentes de agotamiento de los fondos fiduciarios, los líderes de Washington tendrán que reunirse nuevamente para apuntalar el financiamiento del programa, o arriesgarse a recortes inminentes de beneficios si el programa no puede pagar los beneficios como se prometió.
Durante una reunión del comité de presupuesto del Senado el 25 de marzo audiencia Centrados en el “camino a seguir” del programa, algunos líderes dijeron que el Congreso está a la altura de la tarea.
“Podemos hacer esto”, dijo el senador Sheldon Whitehouse, RD.I., sobre cómo abordar el déficit del programa. “En realidad, no es tan difícil ni complicado. Y cuanto antes lo hagamos, mejor estará para todos”.
Debido a que cualquier nueva ley de Seguridad Social necesita superar un umbral de 60 votos en el Senado, los cambios al programa deben contar con el apoyo de ambos partidos, dijo Emerson Sprick, director de política laboral y de jubilación del Centro de Política Bipartidista.
Además, la clase de senadores de 2026 será el primer grupo elegido a nivel federal que deberá enfrentar las inminentes fechas de agotamiento del programa dentro de su mandato de seis años, dijo Sprick.
“Los miembros del Congreso y su personal se están dando cuenta de que esto es algo que hay que hacer”, dijo Sprick.
Eso comienza con discusiones entre miembros de ambos lados del pasillo que pueden promover recomendaciones de políticas, dijo.
Sin embargo, cuando se trata de hacer realidad esa reforma, los líderes de Washington todavía enfrentan una gran pregunta: ¿cómo se debe pagar?
Estas son algunas de las ideas de las que hablan legisladores y expertos.
Opción 1: crear un fondo de inversión independiente
En los próximos 75 años, el Seguro Social enfrentará un déficit de $25 billones: la brecha entre las estimaciones de ingresos que ingresan al programa y los beneficios que se pagarán, según las proyecciones de los administradores del programa.
Cuando se ajusta a la inflación, ese total asciende a alrededor de $674 billones, dijo el senador Bill Cassidy, republicano por Luisiana, en la audiencia del comité de presupuesto del Senado.
Para abordar el déficit, los legisladores tienen varias opciones, dijo Cassidy: no hacer nada y dejar que se produzcan los recortes de beneficios estimados entre el 23% y el 28%, o promulgar una combinación de aumentos de impuestos y recortes de beneficios. La última vez que los legisladores intentaron encontrar una solución que combinara recortes y aumentos con una comisión durante la presidencia de Barack Obama, fracasó, dijo Cassidy.
Alternativamente, los legisladores pueden optar por una tercera opción, según una propuesta de cassidy: crear un fondo de inversión diversificado para ayudar a apuntalar las finanzas del programa. La propuesta del senador aún no se ha presentado formalmente como proyecto de ley.
Según el plan de Cassidy, el gobierno pediría prestado 1,5 billones de dólares que luego se invertirían de manera similar a un 401(k), dijo el senador de Luisiana en la audiencia. El fondo estaría separado de los actuales fondos fiduciarios del Seguro Social y se mantendría en custodia durante 75 años, dijo. El saldo compensaría cualquier préstamo requerido para ayudar a pagar los beneficios programados, dijo Cassidy en la audiencia.
El plan incluiría “estrictas barreras legislativas” para proteger los fondos, según Cassidy, incluida una gestión independiente centrada en maximizar los rendimientos y al mismo tiempo evitar la interferencia política. Eso incluiría auditorías anuales y total transparencia, dijo.
Larry Fink, director ejecutivo de BlackRock escribió recientemente en su carta anual a los accionistas que se debe permitir que los fondos de la Seguridad Social crezcan con la economía. En lugar de limitarse a los conservadores bonos del Tesoro en los que actualmente están invertidos los fondos de la Seguridad Social, el dinero podría invertirse de manera más agresiva, como otros planes de pensiones a largo plazo, para lograr mejores rendimientos, escribió.
Sin embargo, algunos expertos han criticado la propuesta de Cassidy, en particular por el mayor riesgo que implicaría, dado que los beneficios deberían estar garantizados. Además, cualquier ganancia estaría limitada por el costo de pedir prestado los fondos.
Durante la audiencia, el senador Tim Kaine, demócrata por Virginia, dijo que apoya la propuesta como un ingrediente para ayudar a resolver la crisis de solvencia.
La cantidad prestada podría ajustarse para coordinarse con otras propuestas para ayudar a abordar la brecha de solvencia, dijo Kaine. Los beneficios pagados no estarían determinados por los rendimientos del fondo, afirmó. La estrategia se basaría en otros ejemplos, en particular el National Railroad Retirement Investment Trust, establecido en 2001 para invertir activos de jubilación ferroviaria, según Cassidy y Kaine.
Opción 2: aumentar los impuestos sobre la nómina para las personas con mayores ingresos
En la reunión del comité de presupuesto del Senado, Whitehouse presentó otra propuesta que exige que las personas con ingresos superiores a 400.000 dólares paguen más por el Seguro Social.
Los impuestos sobre la nómina del Seguro Social tienen un límite de $184,500 en salarios para 2026. Una vez que se alcanza ese umbral, las personas con altos ingresos ya no contribuyen al programa durante el año. Asalariados anuales millonarios dejó de pagar en la Seguridad Social a partir del 9 de marzo.
El proyecto de ley de Whitehouse, llamado Ley de participación justa de Medicare y el Seguro Socialpropone un umbral de $400,000 para el Seguro Social que también se aplica a los ingresos por inversiones, dijo Whitehouse en la audiencia. El plan también cerraría un vacío legal que permite a algunos propietarios ricos de negocios de transferencia evitar pagar impuestos al Medicare.
“La única manera de ampliar la solvencia sin recortar beneficios ni pedir dinero prestado, lo que también sería muy peligroso, es recaudar más ingresos”, dijo Whitehouse durante la audiencia.
casa blanca reintrodujo el proyecto de ley en 2025 con el representante demócrata Brendan Boyle de Pensilvania. La propuesta extendería la solvencia tanto de la Seguridad Social como de Medicare en al menos 75 años, según análisis de los actuarios de las agencias.
Eliminar el límite del impuesto sobre la nómina ha sido una propuesta popular entre los demócratas, y los senadores Elizabeth Warren, demócrata por Massachusetts, Bernie Sanders, I-Vt., y otros propusieron aplicar los impuestos sobre la nómina del Seguro Social a todos los ingresos. más de $250,000. Queda por ver si los republicanos aprobarían esos aumentos de impuestos.
Opción 3: Recortar los beneficios para quienes puedan permitírselo
En lugar de aumentar los impuestos sobre la nómina del Seguro Social para las personas con mayores ingresos, los legisladores pueden optar por limitar los beneficios que reciben.
Durante la audiencia del comité de presupuesto del Senado, el senador Lindsey Graham, RS.C., dijo que los beneficios para sobrevivientes del Seguro Social eran una parte importante de la vida de su familia cuando sus padres fallecieron con aproximadamente 15 meses de diferencia.
“Hubo un momento en mi vida en el que ese cheque del Seguro Social realmente importaba”, dijo Graham.
“Ahora, ha llegado un momento de mi vida en el que probablemente podría arreglármelas con menos, y si eso es lo que se necesita para salvar el Seguro Social, cuenten conmigo”, dijo Graham.
El Comité para un Presupuesto Federal Responsable presentó recientemente una propuesta para limitar Beneficios del Seguro Social para personas con altos ingresos que consistentemente tuvieron los ingresos máximos sujetos a impuestos. El límite sería de $100,000 para parejas casadas y $50,000 para individuos.
Imágenes de estudio | E+ | Imágenes falsas
La propuesta generó críticas de grupos como AARP, ya que iría en contra de la premisa del programa de proporcionar beneficios que reflejen lo que los beneficiarios han ganado y abriría la posibilidad de mayores recortes de beneficios.
En un Comité Senatorial sobre Envejecimiento separado audiencia El 25 de marzo, Warren planteó la idea de aumentar la edad de jubilación, algo que algunos funcionarios de la administración Trump también han sugerido.
Aumentar la edad de jubilación significaría un año más sin recibir beneficios, dijo en la audiencia Dan Adcock, director de relaciones y políticas gubernamentales del Comité Nacional para Preservar la Seguridad Social y Medicare.
“No importa si reclama beneficios a los 62 o 70 años o cuánto tiempo viva, es un beneficio recortado de cualquier manera que lo mire”, dijo Adcock.
Un cambio así podría ser particularmente perjudicial para quienes necesitan jubilarse anticipadamente, afirmó.
Los defensores de aumentar la edad de jubilación dicen que los estadounidenses generalmente tienen una esperanza de vida más larga y que esa política podría implementarse de una manera que proteja a las personas de bajos ingresos.
El ‘debate abierto’ es un primer paso hacia la reforma
Los miembros de AARP, que en su mayoría tienen 50 años o más, habitualmente dicen que quieren que el Seguro Social esté protegido y fortalecido, según Jenn Jones, vicepresidenta de seguridad financiera y comunidades habitables de la organización sin fines de lucro que representa a los estadounidenses mayores.
Para lograrlo, el Congreso necesita hablar seriamente sobre solvencia y poner ideas sobre la mesa, dijo Jones. La audiencia en el Senado permitió considerar muchos enfoques, afirmó.
“Así es como debería ser el proceso”, dijo Jones. “Es un debate abierto”.
Pero como la reforma de la Seguridad Social probablemente incluirá una combinación de ideas, es imposible respaldar ningún enfoque en esta etapa, dijo Jones.
“Tenemos que ser realmente capaces de ver y evaluar todo el paquete para entender lo que significará para millones de personas”, dijo Jones, no sólo para los beneficiarios actuales, sino también para sus hijos y nietos.
